الضمان الاجتماعي للمغاربة المقيمين بالخارج

نظرا للتزايد المضطرد للمغاربة المقيمين بالخارج، (ما يفوق أربعة ملايين مغربيا) بادرت الحكومة المغربية منذ ستينيات القرن الماضي إلى غبرام اتفاقيات ثنائية في مجال الضمان الاجتماعي مع العديد من الدول الأجنبية المستضيفة لمواطنين مغاربة. وتضمن هذه الاتفاقيات لمواطني الطرفين الموقعين الاستفادة من الحقوق المتعلقة بالضمان الاجتماعي  ببلد الاستقبال، اصناء إقامتهم أو بعد عودتهم النهائية إلى البلد الأم

من جانب آخر، وفي إطار الحرص على ضمان الحقوق الاجتماعية للعمال المغاربة المقيمين بالخارج نص المرسوم رقم 2.14.280 بتاريخ 18 يونيو2014 المحدد لاختصاصات وتنظيم وزارة الشغل والإدماج المهني  على أن  تتولى هذه الوزارة مهمة صياغة الاتفاقيات الثنائية للضمان الاجتماعي وتتبع تنفيذها وتمثيل الحكومة في المفاوضات المتعلقة بهذه الاتفاقيات.

المساواة في المعاملة  .
الحفاظ على الحقوق المكتسبة و الجاري اكتسابها .
تجميع فترات التأمين .
الحق في نقل الخدمات الممنوحة .

تشمل جميع الاتفاقيات الأجراء بالقطاع الخاص .
بعض الاتفاقيات تشمل غير الأجراء ، والموظفين، والأعوان بالجماعات المحلية والمؤسسات العمومية( فرنسا، لوكسمبورج، تونس (الاتفاقية الجديدة الموقعة في 2015))

تشريع نظام الضمان الاجتماعي .
تشريع حوادث الشغل والأمراض المهنية .
تشريع التأمين الإجباري عن المرض .
( النطاق المادي لبعض الاتفاقيات ينحصر في الحدمات الطويلة الأمد: كندا، كيبيك، ليبيا).

المبدأ الأساسي  :

بموجب مبدأ إقليمية القوانين، تنص القاعدة العامة على أن العامل يخضع للقوانين المنظمة للضمان الاجتماعي للبلد الذي تأسست المقاولة على أراضيه .

استثناءات :

ومع ذلك، فإن اتفاقيات الضمان الاجتماعي تسمح بتطبيق  تشريعات:
بلد العمل  المعتاد للملحقين لفترة محددة.
البلد  الذي يوجد به مقر المقاولة بالنسبة للعاملين بمجال النقل الجوي، الطرقي أو السككي
بلد علم المواءمة بالنسبة لطاقم السفن
بلد المنشأ  للدبلوماسيين .

البلدالنص القانونيتاريخ التوقيعتاريح الدخول حيز التنفيذرقم الجريدة الرسمية
فرنسااتفاقية22 أكتوبر 200701/06/20116004 بتاريخ 15/12/2011
بلجيكااتفاقية24يونيو 196801/08/1971------------------
هولندااتفاقية14 فبراير 197201/01/19733307 بتاريخ 17/03/1976
هولنداتعديل30 شتنبر19965326 بتاريخ 16/06/2005
هولنداتعديل22يونيو 200022/08/20005518 بتاريخ 19/04/2007
هولنداتعديل24يونيو 200224/07/20025522 بتاريخ 03/05/2007
إسبانيااتفاقية08نونبر 197901/10/19823727 بتاريخ 04/04/1984
برونوكول إضافي08 فبراير 198401/10/19824988بتاريخ 21/03/2002
السويداتفاقية04 يناير 19803729 بتاريخ 18/04/1984
ألمانيااتفاقية25 مارس 198101/08/19965000 بتاريخ 02/05/2002
ألمانيا اتفاق تكميلي لاتفاقية25 مارس 198101/08/1996
الدنماركاتفاقية26 أبريل 198201/04/1988AR 6120 بتاريخ 04/01/2013
FR 6124 بتاريخ 07/02/2013
Avenant15 فبراير 198801/04/1988
ليبيااتفاقية04 غشت 198312/01/1989
Avenant16مارس 198812/01/1989
تونساتفاقية5 فبراير 198701/05/19994692 بتاريخ 20/05/1999
الجزائراتفاقية23 فبراير 199101/07/2013---
كندااتفاقية01 يوليوز 199801/03/20104858 بتاريخ 21/12/2000
البرتغالاتفاقية14 نونبر 199801/10/20004862 بتاريخ 04/01/2001
كيبيكمذكرة تفاهم25 ماي 200001/12/2010AR 6102 بتاريخ 2/11/2012
FR 6106 06/12/2012
مصراتفاقية12 ماي 200617/05/20136233 بتاريخ 14/02/2014
لوكسمبورجاتفاقية2 أكتوبر 200601/02/2013Ar 6227 بتاريخ 03/02/2014
Fr 6228 بتاريخ 06/02/2014

اتفاقيات موقعة وفي طور المصادقة :

إيطاليا : وقعت في 8 فبراير 1994 ( لم يصادق عليها الطرف الإيطالي).
بلغاريا : وقعت في 21 شتنبر 2016 .

اتفاقيات في طور المراجعة:

المانيا .
كيبيك.

مشاريع اتفاقيات في طور المفاوضة:

تركيا ;
كوريا الجنوبية.

تطبيق الاتفاقيات :

دخول الاتفاقية الموقعة والمصادق عليها من الدول الموقعة حيز التنفيذ لا يعتبر نهائيا إلا بعد استكمال الإجراءات الدستورية المعمول بها، وبعد تبادل خطابات التصديق عبر القنوات الدبلوماسية.
إبرام ترتيب إداري بين الدول المتعاقدة يتم بهدف تحديد الإجراءات والمساطر الإدارية المتعلقة بتطبيق الاتفاقية.
إحداث لجنة مشتركة مكونة من ممثلي السلطات والمؤسسات المختصة من البلدين المتعاقدين لإجراء مفاوضات مشاريع الاتفاقيات والترتيبات الإدارية، وكذا لتتبع تطبيق الاتفاقيات.
يُعهد بتطبيق الاتفاقيات إلى هيئات الاتصال المختصة ومؤسسات الضمان الاجتماعي في البلدين المتعاقدين.
يتم طلب الخدمات وإيصال الوثائق المعللة عن طريق استمارات التواصل المعتمدة من طرف اللجنة المشنركة